2022年是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。上半年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀(guān)政策調(diào)節(jié)力度，有效實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，疫情反彈得到有效控制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，民生保障有力有效，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%，其中二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)0.4%，主要指標(biāo)止住下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
今年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真貫徹落實(shí)“積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”要求，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)需要，適當(dāng)降低赤字率，合理安排債務(wù)規(guī)模，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)力下沉，持續(xù)改善民生，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，著力穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
一是加大減負(fù)紓困力度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅退稅緩稅并舉。大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅。延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)融資等支持，綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資源流向中小微企業(yè)。階段性緩繳社保費(fèi)加力擴(kuò)圍。推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策提質(zhì)加力，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.64萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.64萬(wàn)億元。
二是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。適當(dāng)下調(diào)赤字率至2.8%左右。通過(guò)特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，安排全國(guó)一般公共預(yù)算支出26.71萬(wàn)億元、比上年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上，可用財(cái)力明顯增加。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持已納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大對(duì)科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域及區(qū)域重大戰(zhàn)略的支持力度。
三是合理安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定，安排新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度3.65萬(wàn)億元，與上年持平。經(jīng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案，于2021年12月提前下達(dá)1.46萬(wàn)億元專(zhuān)項(xiàng)債券額度，并于3月底前將用于項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)債券資金全部下達(dá)地方。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，做深做細(xì)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，用好用足專(zhuān)項(xiàng)債券作為重大項(xiàng)目資本金政策，優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目納入重點(diǎn)支持范圍，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管，不撒“胡椒面”，重點(diǎn)支持在建和能夠盡快開(kāi)工的項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資。1-6月，各地累計(jì)發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券3.41萬(wàn)億元，基本完成發(fā)行任務(wù)。
四是推動(dòng)財(cái)力下沉，支持基層做好“三保”工作。較大幅度增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。中央一般公共預(yù)算對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排近9.8萬(wàn)億元、增加約1.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%、增幅比往年大幅提高。省級(jí)財(cái)政也最大限度下沉財(cái)力，支持基層落實(shí)助企紓困政策和保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，推動(dòng)資金快速精準(zhǔn)下達(dá)和使用。
五是堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。中央部門(mén)帶頭過(guò)緊日子，重點(diǎn)保障剛性支出、急需支出，從嚴(yán)控制一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力降低行政運(yùn)行成本，2022年中央部門(mén)支出下降2.1%。地方各級(jí)政府從嚴(yán)從緊，把更多財(cái)政資源騰出來(lái)，用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展，切實(shí)做到節(jié)用為民。健全財(cái)政支出約束機(jī)制，盤(pán)活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn)，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)共享共用，不斷完善過(guò)緊日子的制度體系，加強(qiáng)落實(shí)情況評(píng)估。
六是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，整飭財(cái)經(jīng)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和管理規(guī)定，扎緊制度“籠子”，堅(jiān)決維護(hù)制度嚴(yán)肅性。管好用好財(cái)政資金，規(guī)范收支行為。完善稅收征管制度，依法嚴(yán)厲打擊偷稅騙稅等行為。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序，遏制財(cái)務(wù)造假行為。組織開(kāi)展地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)查重處，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線(xiàn)”。
下一步，財(cái)政部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀(guān)政策調(diào)節(jié)力度，謀劃增量政策工具，靠前安排、加快節(jié)奏、適時(shí)加力，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六�！惫ぷ鳎掷m(xù)保障改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、加大助企紓困力度，著力穩(wěn)定
針對(duì)市場(chǎng)主體需求完善財(cái)政宏觀(guān)調(diào)控，注重多種政策工具協(xié)同組合，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策等，不斷加大減負(fù)紓困力度，上半年新增退稅減稅降費(fèi)5074億元、辦理退稅18455億元，有效提振市場(chǎng)主體信心，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）減稅退稅政策加快落實(shí)
一是增值稅留抵稅額提前大規(guī)模退還。聚焦小微企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)加大留抵退稅力度。將所有符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)納入政策實(shí)施范圍，并進(jìn)一步擴(kuò)大到批發(fā)和零售業(yè)等7個(gè)行業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額，全年新增退稅總額約1.64萬(wàn)億元。加快留抵退稅進(jìn)度。優(yōu)先安排小微企業(yè)，大幅提前中型和大型企業(yè)存量留抵退稅時(shí)間。其中，微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額分別于2022年4月30日前、6月30日前集中退還；中型企業(yè)存量留抵稅額提前至5月1日實(shí)施、6月30日前集中退還；大型企業(yè)存量留抵稅額提前至6月1日實(shí)施、6月30日前集中退還，確保政策紅利加快釋放。加強(qiáng)庫(kù)款資金保障。中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付1.2萬(wàn)億元，支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等，已全部下達(dá)；建立留抵退稅資金單獨(dú)調(diào)撥預(yù)撥機(jī)制，逐月預(yù)撥、滾動(dòng)清算，保障地方退稅所需資金，并將資金納入直達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)，確保資金及時(shí)退付。4月1日至6月30日，全國(guó)共為186.5萬(wàn)戶(hù)納稅人辦理留抵退稅17222億元，加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策1233億元，上半年共有18455億元退稅款退付到納稅人賬戶(hù)，已達(dá)去年半年辦理退稅規(guī)模的2.9倍，順利實(shí)現(xiàn)留抵退稅政策“大頭落地”。
二是扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的其他減稅降費(fèi)政策延續(xù)實(shí)施。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。將“六稅兩費(fèi)”減免適用范圍擴(kuò)大至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅，實(shí)際稅負(fù)降至5%。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%，完善設(shè)備器具加速折舊等政策。上半年“六稅兩費(fèi)”優(yōu)惠政策、小規(guī)模納稅人增值稅減免、加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度分別為納稅人減負(fù)830億元、793億元、477億元。
三是特殊困難行業(yè)得到精準(zhǔn)幫扶。對(duì)受疫情影響較大的公交等公共交通運(yùn)輸服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)，免征增值稅。暫停航空運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。為穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，對(duì)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)階段性減半征收車(chē)購(gòu)稅，大約將惠及870多萬(wàn)輛乘用車(chē)。鼓勵(lì)各地對(duì)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅等確有困難的納稅人給予減免等。
（二）階段性緩繳社保費(fèi)擴(kuò)圍延期
一是行業(yè)擴(kuò)圍。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?/span>5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將緩繳政策擴(kuò)大到農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等17個(gè)困難行業(yè)，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)緩繳期限不超過(guò)1年，緩繳期間免收滯納金。
二是緩繳延期。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，可申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022年底，期間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩至2023年底前補(bǔ)繳。
三是研究推出增量政策。實(shí)施階段性緩繳職工醫(yī)保單位繳費(fèi)政策，明確統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，自2022年7月起，對(duì)中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)緩繳3個(gè)月職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，緩繳期間免收滯納金，并全面推行“免申即享”經(jīng)辦模式。
（三）穩(wěn)崗就業(yè)政策提效加力
一是就業(yè)資金保障力度不斷加大。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，2022年中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排617.58億元，增加51.68億元，目前已下達(dá)597.58億元，支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
二是援企穩(wěn)崗政策發(fā)力顯效。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)返還比例從2021年的30%提至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。2022年出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的市縣，可對(duì)因疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)，按每名參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工不超過(guò)500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工補(bǔ)助，政策執(zhí)行至2022年年底。
三是重點(diǎn)群體就業(yè)工作扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受，兩項(xiàng)政策實(shí)施至2022年底。新設(shè)“中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目”并安排資金1億元，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。出臺(tái)國(guó)家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策，免除2022年及以前年度畢業(yè)貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息，免息資金由財(cái)政承擔(dān)；本金可延期1年償還，不計(jì)罰息，預(yù)計(jì)可惠及400多萬(wàn)高校畢業(yè)生。
隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策逐步落實(shí)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升高的趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬(wàn)人，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.7%，就業(yè)形勢(shì)總體改善。
（四）政府采購(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力
一是為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利。督促各地區(qū)、各部門(mén)加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，規(guī)范資格條件設(shè)置，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等，確保中小企業(yè)合同份額。通過(guò)提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開(kāi)展合同融資、免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件等方式，為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利。嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)支付采購(gòu)資金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。
二是調(diào)整小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。將小微企業(yè)貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除優(yōu)惠，由原來(lái)的6%—10%提高至10%—20%，即在采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)小微企業(yè)的報(bào)價(jià)先給予10%—20%的扣除，中標(biāo)后按小微企業(yè)實(shí)際報(bào)價(jià)簽訂合同。將大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評(píng)審優(yōu)惠，由原來(lái)的2%—3%提高至4%—6%，為中小企業(yè)添訂單、增動(dòng)力、穩(wěn)預(yù)期。
三是提高政府采購(gòu)工程項(xiàng)目預(yù)留份額。400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%階段性提高至40%以上，進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)獲得工程合同份額。
在上述政策措施積極支持下，目前全國(guó)政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)的合同金額占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的75%左右。
（五）融資支持持續(xù)增強(qiáng)
一是普惠金融發(fā)展支持力度進(jìn)一步加大。2022年中央財(cái)政安排普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算107.07億元，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。會(huì)同有關(guān)方面推出首批83個(gè)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金22.8億元，支持各地因地制宜打造各具特色的普惠金融示范區(qū)，促進(jìn)普惠金融服務(wù)擴(kuò)面、增量、降本、增效。
二是小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策繼續(xù)實(shí)施。下達(dá)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金30億元，重點(diǎn)引導(dǎo)擴(kuò)大首貸、單戶(hù)1000萬(wàn)元以下貸款、中長(zhǎng)期貸款擔(dān)保以及創(chuàng)新型小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，加大對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等特殊困難行業(yè)小微企業(yè)的支持力度，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，推動(dòng)解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
三是政府性融資擔(dān)保擴(kuò)面增效。擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)覆蓋面，明確國(guó)家融資擔(dān)�；鹉陜�(nèi)新增再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模1萬(wàn)億元以上目標(biāo)任務(wù)，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保逆周期調(diào)節(jié)作用。上半年，國(guó)家融資擔(dān)�；鹨淹瓿稍贀�(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模5962億元，同比增長(zhǎng)85%；服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體78萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)214%；支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模5889億元，同比增長(zhǎng)86%，支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模占比98.78%，同比增長(zhǎng)0.09個(gè)百分點(diǎn)。