在剛剛結(jié)束的市“兩會”上，來自市擔(dān)保公司的市人大代表楊紅、市政協(xié)委員高濤認(rèn)真履職，積極發(fā)聲，圍繞民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。
楊紅代表：降低社會生活噪音 還市民一個舒適的生活環(huán)境
車水馬龍、人聲鼎沸本應(yīng)是一個城市繁榮發(fā)展的象征，但汽車?yán)取⒔ㄖ┕�、廣場舞音樂等聲音不絕于耳，讓人們深受噪音污染之害。雅安市人大代表、雅安市企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司風(fēng)控部部長楊紅表示，他在調(diào)研走訪過程中發(fā)現(xiàn)，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，雅安市容市貌明顯改善，但城市噪聲有增多趨勢，特別是近年來廣場舞大受歡迎，無論是在廣場、公園，還是小區(qū)旁，廣場舞大媽的身影隨處可見，噪聲污染讓居住在附近的一些街坊鄰居苦不堪言。
如何妥善解決這一積聚多年的矛盾？楊紅建議，政府應(yīng)加大推進(jìn)基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施的預(yù)算和投入，建設(shè)一批體育公園、社區(qū)健身中心等全民健身場地設(shè)施；改造（如增加隔音棚）并增加青衣江兩岸人口聚集區(qū)露天活動場地，降低噪音和減少投訴。同時，制定相關(guān)管理辦法，明確廣場舞活動時間、地點、人數(shù)規(guī)模、與居民住宅區(qū)間隔距離、音樂音量分貝、居民小區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行廣場舞活動等要求。
楊紅表示，在加快公共體育服務(wù)體系建設(shè)的同時，還應(yīng)加大環(huán)保整治、完善財政補(bǔ)助等配套措施、加大宣傳，鼓勵社區(qū)結(jié)合實際推廣普及太極拳、健身氣功等傳統(tǒng)體育項目以及廣播體操，引導(dǎo)部分群眾廣泛開展多種形式的健身、娛樂、表演活動，還廣大市民一個安靜舒適的居住環(huán)境。
高濤委員：提升和加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實力 切實緩解實體經(jīng)濟(jì)融資難貴問題
黨的十九大報告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢”，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的興旺與否，直接體現(xiàn)著我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)弱態(tài)勢。雅安市政協(xié)委員、雅安市企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)部部長高濤認(rèn)為，雅安要發(fā)展振興，要滿足人民群眾對美好生活向往，就需要努力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。
近年來，雅安高度重視工業(yè)發(fā)展，大力實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。但由于大部分中小微企業(yè)經(jīng)營管理水平較低，科技創(chuàng)新能力不足，很難直接獲得銀行貸款，且國有銀行和股份制銀行對相對優(yōu)質(zhì)的企業(yè)爭奪較大，對普通中小企業(yè)的貸款支持缺乏興趣和動力。加之，在整體經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境中多數(shù)中小微企業(yè)的經(jīng)營市場萎靡，使得銀行金融機(jī)構(gòu)不同程度地對其縮減授信規(guī)模，甚至出現(xiàn)壓貸和斷貸現(xiàn)象，導(dǎo)致很多小微企業(yè)資金鏈面臨緊張直至斷裂的窘境。
“當(dāng)下，銀行主要認(rèn)可土地房產(chǎn)等不動產(chǎn)作抵押，以及機(jī)器設(shè)備等動產(chǎn)抵押和中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證方式，而大部分中小微企業(yè)由于規(guī)模小、運行不規(guī)范，抗風(fēng)險能力弱，普遍存在缺少有效抵質(zhì)押物，各銀行對此類中小企業(yè)基本上不能直接放貸，而要求有專業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其提供擔(dān)保�！备邼f，雅安市擔(dān)保公司是政府性融資擔(dān)保公司，經(jīng)過十多年的發(fā)展，先后為雅安中小企業(yè)融資貸款提供了40余億元的保證擔(dān)保。
特別是在市委市政府的統(tǒng)一部署下，市擔(dān)保公司于2019年底完成了對全市范圍內(nèi)國有擔(dān)保資源的整合，注冊資本金達(dá)到了8.58億元，有效提升了企業(yè)的融資擔(dān)保能力，以及與各銀行金融機(jī)構(gòu)合作中話語權(quán)。但相對于銀行金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)大的整體實力仍然存在體量偏小的問題，與銀行博弈的能力尚不能達(dá)到理想效果。
如何充分發(fā)揮國有擔(dān)保公司的優(yōu)勢，助力地方實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高濤委員建議：應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我市政策性融資擔(dān)保公司的職能，提升我市金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)實力。
具體而言，就是以財政注資等方式持續(xù)增加市擔(dān)保公司的注冊資本金，先期實現(xiàn)10億元，增大體量，提高與銀行金融機(jī)構(gòu)合作的話語權(quán)，倒逼銀行金融機(jī)構(gòu)在對我市中小微企業(yè)的貸款執(zhí)行利率、授信額度和放貸效率等方面做出有利于企業(yè)的實質(zhì)性調(diào)整；在我市現(xiàn)有的5000萬元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的基礎(chǔ)上再增加5000萬元資金注入，以匹配企業(yè)對于應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金需求額度，或以市擔(dān)保公司的部分注冊資本金組建設(shè)立國有小額貸款公司，隸屬于市擔(dān)保公司，用以服務(wù)于貸款即將到期的經(jīng)濟(jì)實體完成資金轉(zhuǎn)貸。
高濤還提出，對信用好的企業(yè)可適當(dāng)降低融資門檻，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，積極通過股權(quán)融資、設(shè)備租賃、廠房租賃、增資擴(kuò)股等方式融資，鼓勵采取動產(chǎn)抵押、融資租賃、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)抵押等多種擔(dān)保方式，開辟融資渠道，減輕資金壓力�！岸喙荦R下，多措并舉，才能真正緩解實體經(jīng)濟(jì)融資難貴問題�！�